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棚改加剧资金需求 国开行寻求新融资方式

文字:[大][中][小] 2019-04-12  浏览次数:

  除发行金融债、从央行获得定向资金支持外,国开行还可能寻求其他的渠道获得资金。7月31日,中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对腾讯财经,国开行可以提前回收未到期的贷款,即通过资产证券化的方式,将贷款打包卖给其他机构。

  7月29日,银监会公布消息,批准国家开发银行住宅金融事业部开业,并由现任国开行副董事长、行长郑之杰任总裁,国开行副行长张旭光、国开行首席风险官杨文岐任副总裁。

  银监会批复函中指出,新成立的国开行住宅金融事业部业务范围包括:办理纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造,以及相关城市基础设施工程建设贷款业务等。

  对此,国开行称,未来事业部将按照“市场运作、单独核算、保本微利、高效透明”的经营原则,为全国棚改提速提供成本适当、长期稳定的建设资金。

  按照国务院下发的《关于加快棚户区改造工作的意见》,2013年至2017年棚户区改造要推进1000万套棚户区改造。不少学界人士预计,大致所需的资金额在2.5万亿-3万亿元人民币之间。

  而作为政策性银行的国开行,一直是棚改贷款的主力军。根据国开行官方数据,截至目前(6月26日刊登),国开行累计发放棚户区改造贷款5903亿元,贷款余额4553亿元,支持总建设面积约6亿平方米,涉及棚户居民670万户。

  一方面,国开行面临巨大的棚户区改造信贷资金需求;另一方面,自身又没有吸收存储的职能。

  通常国开行通过发行债券来获取资金。2014年4月中下旬,由国开行担任协调人、国开证券主承销的“13杭州余杭债”等5只“债贷组合”企业债券先后发行。

  棚户区改造的信贷资金需求量大,即使是发专项债,也未必能解决所有问题。业内人士分析,国开行目前面临债券发行成本高企,成本和收益倒挂显著的问题。

  媒体近日披露,国开行已从央行获得3年期1万亿元的抵押补充贷款(PSL),专项用于支持国开行住宅金融事业部,支持保障性住房,特别是棚户区改造的信贷资金需求。

  7月31日,腾讯财经在向国开行求证此事时,国开行仍未给出官方回应,但中国国际经济交流中心专家徐洪才表示,如果该笔资金真实存在,不但可以在很大程度上补充国开行支持棚户区改造的信贷资金来源,还避免了让地方政府债务规模扩大,可以说是多赢之举。

  不过,申银万国首席宏观分析师李慧勇对腾讯财经表示,资金的事情不用操心,“棚户区改造作为政治性任务,资金的事总会解决的”。

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